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“低碳經(jīng)濟”下中國LED照明產(chǎn)業(yè)政策研究
發(fā)布日期:[2019/9/30 15:12:11]    共閱[622]次

    提要:2008年12月,中國國家發(fā)展和改革委員會,為加快推進節(jié)能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節(jié)能燈,發(fā)展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》編制工作,節(jié)能工作進一步落實。

    半導體照明是上世紀90年代發(fā)展起來的新一代冷光源,具有傳統(tǒng)光源無可比擬的優(yōu)勢:節(jié)約能源、保護環(huán)境(不含汞等有害物質(zhì))、壽命長(5萬小時)、減少維護費用、提供更好的燈光品質(zhì)、改進燈光視覺效果和安全性,這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

    人類現(xiàn)代化文明造成的能源危機警示我們:節(jié)能環(huán)保刻不容緩,資源的開發(fā)利用需要可持續(xù)發(fā)展。從2003年起,全國大部分地區(qū)遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發(fā)展,但同時也引發(fā)了我們對替代能源和新能源的思考。

    中國目前能源主要來自火力發(fā)電,而火力發(fā)電采用石油以及煤,由于石油的價格不斷飆漲造成發(fā)電成本增加,而燃煤會產(chǎn)生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題,中國主要朝兩個方向著手:發(fā)展新能源與節(jié)能,目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求,而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內(nèi)1/3的白熾燈被LED代替,每年就可以為國家節(jié)省一個三峽工程的年發(fā)電量。

    發(fā)展LED照明符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我國十分重視半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相繼出臺了一系列政策,促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

    2003年6月,科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、建設部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會等單位成立國家半導體照明工程協(xié)調(diào)領導小組,緊急啟動國家半導體照明工程。

    2006年初,國務院發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》,“高效節(jié)能、長壽命的半導體照明產(chǎn)品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能),在國內(nèi)外引起廣泛關注。

    2006年7月,建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標,強調(diào)要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求,建設低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點工程之一。

    2006年10月,國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

    2007年由國家發(fā)改委牽頭,財政部、商務部、信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,即受業(yè)界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅(采取信貸和減稅并用的方式),以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內(nèi)容。

    2007年4月,為扶持LED和太陽能光伏行業(yè)發(fā)展壯大,福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(2007-2010年)》,是中國首個出臺此類政策的省,福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產(chǎn)品設計平臺等多個LED和光伏產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺的建設。

    提要:2008年12月,中國國家發(fā)展和改革委員會,為加快推進節(jié)能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節(jié)能燈,發(fā)展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》編制工作,節(jié)能工作進一步落實。

    半導體照明是上世紀90年代發(fā)展起來的新一代冷光源,具有傳統(tǒng)光源無可比擬的優(yōu)勢:節(jié)約能源、保護環(huán)境(不含汞等有害物質(zhì))、壽命長(5萬小時)、減少維護費用、提供更好的燈光品質(zhì)、改進燈光視覺效果和安全性,這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

    人類現(xiàn)代化文明造成的能源危機警示我們:節(jié)能環(huán)保刻不容緩,資源的開發(fā)利用需要可持續(xù)發(fā)展。從2003年起,全國大部分地區(qū)遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發(fā)展,但同時也引發(fā)了我們對替代能源和新能源的思考。

    中國目前能源主要來自火力發(fā)電,而火力發(fā)電采用石油以及煤,由于石油的價格不斷飆漲造成發(fā)電成本增加,而燃煤會產(chǎn)生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題,中國主要朝兩個方向著手:發(fā)展新能源與節(jié)能,目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求,而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內(nèi)1/3的白熾燈被LED代替,每年就可以為國家節(jié)省一個三峽工程的年發(fā)電量。

    發(fā)展LED照明符合我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,我國十分重視半導體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相繼出臺了一系列政策,促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

    2003年6月,科技部聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、建設部、中科院、輕工業(yè)聯(lián)合會等單位成立國家半導體照明工程協(xié)調(diào)領導小組,緊急啟動國家半導體照明工程。

    2006年初,國務院發(fā)布了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》,“高效節(jié)能、長壽命的半導體照明產(chǎn)品”被列入中長期規(guī)劃第一重點領域(能源)的第一優(yōu)先主題(工業(yè)節(jié)能),在國內(nèi)外引起廣泛關注。

    2006年7月,建設部公布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》中明確表示要實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的目標,強調(diào)要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的要求,建設低投入、高產(chǎn)出、低能耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,并把“綠色照明——在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等”列為十大節(jié)能重點工程之一。

    2006年10月,國家“十一五”863計劃“半導體照明工程”重大項目正式啟動。

    2007年由國家發(fā)改委牽頭,財政部、商務部、信息產(chǎn)業(yè)部、國稅總局等部委開始起草《關于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,即受業(yè)界普遍關注的“半導體新政”。起草中的半導體產(chǎn)業(yè)扶持新政策包含“五免五減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、研發(fā)減稅(采取信貸和減稅并用的方式),以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內(nèi)容。

    2007年4月,為扶持LED和太陽能光伏行業(yè)發(fā)展壯大,福建省出臺了《福建省促進LED和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見(2007-2010年)》,是中國首個出臺此類政策的省,福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平臺、LED和光伏應用產(chǎn)品設計平臺等多個LED和光伏產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺的建設。

    2008年12月5日,全國政協(xié)副主席、科學技術部部長萬鋼在國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)授牌儀式暨工作座談會上,指出“今年,在科技促進拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長方面,科技部已經(jīng)提出并開始實施一些具體措施。如節(jié)能減排,科技部推出了“十城千輛”和“十城萬盞”示范計劃,大力推廣新能源汽車和LED(半導體照明)節(jié)能路燈的應用;又如鋼鐵、化工、電力等領域新工藝、新方法的推廣等,都得到了國務院的高度重視和各有關部門的大力支持。我們也將創(chuàng)新支持的辦法,更多地從新技術的試驗應用等方面,尋找經(jīng)濟和社會發(fā)展的結(jié)合點,采取后補助和后獎勵的辦法來支持實驗區(qū)的創(chuàng)新實踐?!?/p>

    2008年12月,中國國家發(fā)展和改革委員會,為加快推進節(jié)能減排,逐步淘汰白熾燈,加快推廣節(jié)能燈,發(fā)展改革委已啟動《中國逐步淘汰白熾燈、加快推廣節(jié)能燈行動計劃》編制工作,節(jié)能工作進一步落實。

    2008年12月11日,由廣東省科學技術廳、建設廳和東莞市人民政府聯(lián)合主辦的“廣東省大功率LED路燈示范推廣會”在東莞召開,同時廣東全省實施“千里十萬”大功率LED路燈示范工程正式啟動。按規(guī)劃,明年廣東省將在廣州、東莞佛山、中山、肇慶、汕頭等市建設總里程1500公里、規(guī)模約10萬盞的LED路燈示范推廣工程。其中,東莞市將從2008年12月起至2009年12月,將22100盞路燈改造成LED路燈。

    2008年底,我國LED照明國家標準制訂工作取得了很大的進展,全國照明電器標準化委員會有12項關于LED照明的標準通過了基本的審定,工信部LED照明標準工作組有7項LED標準通過基本的審定,假如進展順利,這些標準待有關部門的進一步審核批準后,的望在2009年頒布實施。

    2009年1月輕工業(yè)三年振興規(guī)劃草案提交提出,未來三年,輕工業(yè)振興將以食品、家電、造紙、塑料、皮革、五金、電池、照明電器、洗滌、輕工裝備等行業(yè)為振興重點,兼顧其他行業(yè)的重點品牌企業(yè)。照明電器作為振興重點,再次吸引到業(yè)內(nèi)人士的關注、點燃LED照明行業(yè)的希望。

    2009年2月6日,深圳市長許宗衡主持召開市政府四屆一二八次常務會議,研究審議并原則通過了《深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》、《深圳市推廣高效節(jié)能LED照明產(chǎn)品示范工程實施方案》、《深圳市LED產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺建設方案》、《關于促進半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》、《關于光明LED產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)規(guī)劃研究及相關實施建議》、《LED國際交易采購中心籌建工作方案》等一系列支持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,全面扶持LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    2009年4月,廣東省質(zhì)量技術監(jiān)督局通過新聞發(fā)布由東莞勤上光電股份有限公司、清華大學、東莞市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所、華南理工大學、廣東省照明協(xié)會等35家企業(yè)和相關單位聯(lián)合起草的《廣東省LED路燈地方標準》即將于2009年7月份正式實施,《廣東省LED路燈地方標準》也是國內(nèi)首個LED路燈地方行業(yè)標準。

    2009年4月28日,科學技術部在“關于同意開展“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作的復函”中正式發(fā)布在天津市、河北省石家莊市、河北省保定市、遼寧省大連市、黑龍江省哈爾濱市、上海市、江蘇省揚州市、浙江省寧波市、浙江省杭州市、福建省廈門市、福建省福州市、江西省南昌市、山東省濰坊市、河南省鄭州市、湖北省武漢市、廣東省深圳市、廣東省東莞市、四川省成都市、四川省綿陽市、重慶市、陜西省西安市等21個城市開展半導體照明應用工程(以下簡稱“十城萬盞”)試點工作。

    環(huán)保議題日益突出,中國持續(xù)推動節(jié)能政策,中國預期至2010年底共投入人民幣4兆元刺激經(jīng)濟,其中LED(發(fā)光二極管)產(chǎn)業(yè)將因此受惠,此外中國還將舉行上海世博會、廣州亞運會、山東全運會、深圳大運會,這些大型活動需要的LED路燈景觀照明以及大型廣告牌工程都將陸續(xù)招標,對LED產(chǎn)業(yè)前景具有激勵作用。

    發(fā)展LED照明具有良好的社會效益和廣闊的市場前景。預計到2010年,我國半導體照明及相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1500億元。LED照明的應用將為我國節(jié)約用電2000億度,國家產(chǎn)業(yè)政策及相繼出臺的法律規(guī)劃均體現(xiàn)了對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進綠色節(jié)能照明產(chǎn)品開發(fā)的戰(zhàn)略思路。

    除節(jié)能之外,LED照明最大的優(yōu)勢在于不含汞等有害金屬物質(zhì),代替?zhèn)鹘y(tǒng)照明后可以大大降低汞、鉛等對環(huán)境的污染。以在背光上的應用為例,2008年全球個人電腦出貨量預期將達到2.96億臺(IDC公司預測),如果LED取代一半背光,以每臺1支CCFL(冷陰極燈管),每支5mg汞計算,那么將減少740kg的汞污染,大大減少了對環(huán)境的污染。

    綜上所述,在照明領域,LED的應用將以其綠色節(jié)能的性能,成為繼明火和白熾燈之后的第三次照明變革。

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